六大谈判在前 英国脱欧将有车轮大战

六大谈判在前 英国脱欧将有车轮大战

        一边同欧盟谈脱欧,一边同其他国家签自由贸易协定(FTA),这正是英国打的如意算盘。

        但是,英国是否真能摆脱欧盟官僚主义,重返贸易黄金时代?是否可以拒绝单一市场人员流动,同时为伦敦金融城争取保留“护照特权”?

        在《第一财经日报》近期的采访中,多位英国高级官员和智库人士都提到了“量身定制模式”(Bespokemodel),即英国希望得到不同以往任何一种模式的特殊待遇。

        不过,要想顺利脱欧并重新加入世界贸易版图,英国必须首先攻克以下六大相互关联的谈判:第一,同欧盟的法律分割谈判;第二,同欧盟的自由贸易协定(FTA)谈判;第三,在脱欧及进入同欧盟FTA的空档期间的英欧贸易临时协定;第四,加入世贸组织(WTO)的协定;第五,同53个国家的新FTA;第六,同欧盟在国防和安全政策方面合作的谈判。

        “离婚式”法律谈判

        澳客网首官网目前各方都无争议的一点是,英国同欧盟之间要进行“离婚式”的法律谈判,即正式启动《里斯本条约》第50条。这场谈判的确同离婚分家无异:分割资产,机构,养老金权利,讨论英国将如何支付剩余的欧盟预算,欧盟如何保护居住在欧盟区域内英国人的权利,反之亦然。

        按照欧盟法律,这一场“离婚”谈判的期限为2年,如限定时间内未能达成,在获得一致同意后可以延时。但实际上,英欧双方都不希望超时。英国新任脱欧事务大臣戴维·戴维斯近日就透露,英国计划在2018年12月正式退出欧盟。

        欧盟也强烈希望在2019年6月之前可以结束同英国之间乱糟糟的这一切:一方面,在该时间点,欧盟将举行欧盟机构层面的大选,另一方面,欧盟届时将讨论2020年开始的下一个7年的欧盟预算。

        艰难的FTA谈判

        脱欧法律谈判只是开始,接下来,英国要面对四场艰苦卓绝的贸易谈判。

        英国方面一直坚持脱欧和FTA谈判应平行举行。然而欧盟坚持要在英国脱欧之后才可以进行FTA谈判。其中的顾虑是,如与法律谈判同时进行,英国可能将贸易问题同脱欧问题相挂钩,给脱欧谈判制造困难。

        但是,拖延英欧FTA谈判显然对英国经济不利,对欧盟国家中对英出口比例较大的国家同样构成影响。为此,德国在此方面已经软化,表示希望能够允许与“离婚”法律谈判平行的FTA谈判。

        欧洲著名智库欧洲改革中心主任格兰特(CharlesGrant)在他最近一期报告中警示道,即便可以采取这种平行谈判形式,批准FTA的速度也要大大落后于根据《里斯本条约》第50条进行的脱欧方面的谈判。

        此前,欧盟-加拿大FTA谈判共花了7年之久。格兰特预测,从脱欧到重新同欧盟签署FTA,英国也将花费7年时间。

        量身定制英欧模式

        在《第一财经日报》记者近日对英国新任财政大臣菲利普·哈蒙德、英国贸易与投资大臣普睿勋爵、伦敦金融城政策与资源委员会主席包墨凯等人的采访中,英方的官员均透露上述任何模式都不适用于英国,并提出英国与欧盟的关系需要量身定制。

        例如澳客网,哈蒙德在接受本报独家专访时指出,“现有的模型中,没有任何一个是为了像英国这样体量的经济体设计的。”在目前争议较大的“护照特权”问题上,英国希望极力保留该特权,并且势在必得。

        此外,在英国同欧盟进行FTA谈判期间,为保护英国企业,双方将开启一个过渡贸易协定谈判。格兰特提出,最终欧盟估计也会同英国达成“量身定制”的过渡性协议。

        重新加入WTO谈判

        接下来,英国将面临重新加入WTO的谈判,困难部分在于,新国家加入WTO,需要剩余其他163个成员的集体共识方能通过。格兰特提出,如果某些国家想制造麻烦,那么英国将受阻。

        英国要进行的第五类谈判是同欧盟之外的国家进行FTA谈判,这将分成两类:和已经同欧盟缔结FTA关系的国家重新进行FTA谈判;与未同欧盟签署FTA,但地位重要的国家进行谈判,如中国、美国和印度。

        同欧盟达成FTA的共有53个国家,其中包括新加坡、越南、墨西哥、韩国。从英国正式离开欧盟的那一天开始,这些FTA对英国就不再适用了。

        格兰特指出,英国政府必须优先同上述53个国家进行FTA谈判,而不是像英国政府官员那样宣传的,急着同美国、中国、印度、澳大利亚等国签署FTA。

       澳客网首页 第六场谈判对英国有利,即在国防和安全方面的谈判。在这方面,英国在外交、情报和军事领域具有明显优势,英国可以选择像挪威一样同欧洲刑警组织建立合作。格兰特指出,目前英国政府应善加利用自己的这种优势,将在安全方面的谈判同英欧贸易谈判相联系。

 
欧盟英国谈判

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